Tubig-bughaw, tubig-kayumanggi
Tubig-bughaw, tubig-kayumanggi, at ang guhit na 12 milya.
Read this page in English · Leer esta página en español · Lire cette page en français · Leggi questa pagina in italiano · 用中文阅读本页 · Đọc trang này bằng tiếng Việt
Mukhang balbal ang mga salitang ito. Sa sistema ng Kagawaran ng mga Usapin ng mga Beterano ng Estados Unidos (Department of Veterans Affairs, VA), sa loob ng limampung taon, ang mga ito ang naging pagkakaiba sa pagitan ng isang pagpapalagay at ng isang pagtanggi. Ang tubig-kayumanggi (brown water) ay nangangahulugang ang mga daluyang-tubig sa loob ng lupain — ang mga ilog, kanal, delta at panloob na daungan ng Vietnam, kung saan nagtrabaho ang maliliit na sasakyang-dagat ng Navy sa tubig na kasingkulay ng lupa. Ang tubig-bughaw (blue water) ay nangangahulugang ang bukas na dagat sa malayo sa pampang, kung saan naglayag ang mga carrier, cruiser at pantulong na barko. Saklaw ng pagpapalagay tungkol sa Agent Orange ang mga lalaking nasa pampang at ang mga lalaking nasa mga ilog. Ang mga lalaking nasa tubig-bughaw — nakaangkla nang tanaw ang baybayin, umiinom ng distilled na tubig-dagat, lumalanghap ng iisang hangin ng baybayin — ay sinabihang humihinto ang pagpapalagay sa guhit ng tubig. Ipinakikita ng pahinang ito kung paano iginuhit, ipinagtanggol, at sa wakas ay sinira ang guhit na iyon.
Ano ang ibig sabihin nito para sa inyong paghahabol
Tapos na po ang laban tungkol sa heograpiya. Ang naiwan ay ang mga papeles.
Kung nagsilbi po kayo sa malayo sa pampang ng Vietnam noong digmaan — o nagsilbi po roon ang inyong ama — tatlong pagsusuri ang magpapasya ngayon sa karamihan ng mga paghahabol, at bawat isa sa mga ito ay isang dokumento: ang linya ng klasipikasyon (napapaloob po ba ang serbisyo sa pagpapalagay ayon sa batas sa kasalukuyan?), ang listahan ng mga barko ng VA (pinangalanan po ba ang inyong barko, at sa aling kategorya?), at ang mga deck log (saan eksaktong naroon ang barko, araw-araw?). Pinalitan ng guhit na 12 milya ng isang sukat ang isang pagtatalo: maaari itong suriin laban sa isang deck log sa loob ng isang hapon. Magsimula po sa evidence kit, at dalhin po ang file sa libreng akreditadong tulong bago po kayo magsumite.
Iginuhit ang guhit — at pinagtibay
Ipinagpapalagay ng regulasyon ng VA tungkol sa herbicide na nalantad ang mga beterano na nagsilbi sa Vietnam — at binasa ng VA ang “Vietnam” bilang nagtatapos sa baybayin nito. Ang mga mandaragat na hindi kailanman tumapak sa pampang, kabilang ang mga lalaking nagsilbi sa mismong Da Nang Harbor, ay nasa labas ng pagpapalagay at kinailangang patunayan ang kanilang sariling pagkalantad, na para sa isang mandaragat na nasa malayo sa pampang ay halos hindi mapatutunayan. Noong 2008, pinagtibay ng Federal Circuit ang pagbasang iyon sa Haas v. Peake: ang pagbubukod ng VA sa serbisyong nasa malayo sa pampang ay nanatili. Sa sumunod na labing-isang taon, ang guhit sa guhit ng tubig ang naging batas, at ang mga paghahabol tungkol sa tubig-bughaw ay tinanggihan batay lamang sa heograpiya.
Enero 29, 2019 — Sinira ng Procopio ang guhit
Nagsilbi si Alfred Procopio Jr. sakay ng USS INTREPID sa malayo sa pampang ng Vietnam. Noong Enero 29, 2019, nagpasya ang Federal Circuit, na nakapulong nang en banc, sa Procopio v. Wilkie na pabor sa kanya: kasama sa pariralang “the Republic of Vietnam” sa batas tungkol sa herbicide ang katubigang teritoryal nito. Pinawalang-bisa ang Haas. Lumampas sa pampang ang pagpapalagay sa pamamagitan ng pasya ng hukuman — gaya ng, sa seryeng ito, napakadalas nitong kinailangang mangyari.
Hunyo 25, 2019 — Tinapos ito ng Kongreso
Isinabatas at tinapos ng Kongreso ang gawain sa pamamagitan ng Blue Water Navy Vietnam Veterans Act of 2019 (ang batas ng 2019 para sa mga beterano ng Navy na nagsilbi sa tubig-bughaw sa Vietnam) (Pub. L. 116-23, nilagdaan noong Hunyo 25, 2019; nagkabisa ang pagpapalagay noong Enero 1, 2020). Iginuhit ang tuntunin nito sa distansya sa halip na sa baybayin: ang mga beteranong nagsilbi sa loob ng 12 milyang nautikal mula sa guhit ng demarkasyon ng Vietnam ay ipinagpapalagay na nalantad sa mga herbicide, sa parehong mga tuntunin gaya ng mga nagsilbi sa pampang. Pinalawak din ng parehong Batas ang pagpapalagay sa mga beteranong nagsilbi sa o malapit sa Korean DMZ (Setyembre 1, 1967 – Agosto 31, 1971). Kinalaunan ay muling pinalawak ng Batas PACT (Sergeant First Class (SFC) Heath Robinson Honoring our Promise to Address Comprehensive Toxics (PACT) Act) ang mapa — mga base sa Thailand, Laos, Cambodia sa Mimot o Krek, Guam at American Samoa kasama ang kanilang katubigang teritoryal, at Johnston Atoll — at tinapos ang pagtatalo tungkol sa guhit ng tubig sa mga lugar kung saan hindi man lamang ito kailanman nilitis.
Ang listahan ng mga barko — Mga Kategorya I hanggang IV, sa payak na salita
Upang maproseso ang mga kasong nasa malayo sa pampang, nagpapanatili ang VA ng isang listahan ng mga sasakyang-dagat ng Navy at Coast Guard na kaugnay ng pagkalantad sa Agent Orange, na isinaayos sa mga kategorya. Sa payak na salita:
Kategorya I — Mga daluyang-tubig sa loob ng lupain. Mga barko na pangunahing o tanging nag-operate sa mga daluyang-tubig sa loob ng lupain ng Vietnam. Ito ang mismong mga barkong tubig-kayumanggi; ang kanilang mga tripulante ay ipinagpapalagay na nalantad.
Kategorya II — Mga daluyang-tubig sa loob ng lupain at mga pier, pansamantala. Mga barkong pansamantalang nag-operate sa mga daluyang-tubig sa loob ng lupain, o dumadaong sa isang pier o pampang sa Vietnam. Sa mga panahong iyon, ang kanilang mga tripulante ay ipinagpapalagay na nalantad.
Kategorya III — Dumadaong, na may mga lalaking pumupunta sa pampang. Mga barkong dumadaong sa pampang, o nag-operate sa malapit na katubigang baybayin sa mahahabang panahon, na nagdadala ng tripulante sa pampang o nagpapadala ng mas maliliit na bangka papasok. Ang mga tripulanteng pumunta sa pampang ay ipinagpapalagay na nalantad.
Kategorya IV — Malapit na katubigang baybayin, nakaangkla sa malayo sa pampang. Mga barkong nag-operate sa malapit na katubigang baybayin ng Vietnam sa mahahabang panahon, kabilang ang malalaking tender at transport na nakaangkla. Ang mga beteranong pumunta sa pampang — karaniwan sa pamamagitan ng mas maliliit na sasakyan — ay ipinagpapalagay na nalantad; ang iba ay dapat ipakita ang kanilang pagkalantad batay sa mga katotohanan.
Higit pa sa apat na kategorya, ang listahan ng VA ay nagdadala ng karagdagang mga sasakyang-dagat na sinusuri ayon sa bawat kaso. Ang pagsasama sa listahan ay hindi ang tanging daan patungo sa pagpapalagay — ang mga deck log, mga rekord ng tauhan at ang tuntuning 12 milya ang nagpapasya sa maraming paghahabol — ngunit ang presensya ng isang barko sa listahan ay sariling dokumentasyon ng pamahalaan, at sulit itong suriin bago magsumite ng anuman. Tinatalakay ng hub na ito ang listahan sa pahina ng ebidensya, at ang mismong guhit sa pahina ng klasipikasyon.
Ang halimbawang ginawa — isang radioman
Ang USS ARIKARA (ATF-98), isang fleet ocean tug, ay lumilitaw sa listahan ng mga barko ng VA tungkol sa Agent Orange nang dalawang beses — minsan sa Kategorya II at minsan sa Kategorya III:
Kategorya II: noong Agosto 1966, nagsagawa ang ARIKARA ng mga operasyon ng pagsagip sa Saigon River — tubig sa loob ng lupain, tubig-kayumanggi.
Kategorya III: mula Setyembre hanggang Disyembre 1969, dumadaong ang ARIKARA sa mga pier sa Da Nang. Ang kanyang radioman, si Thomas Alan Bowman Sr., ay nagsilbi sa kanyang paglilibot sa daungan ng Da Nang sakay niya mula Disyembre 1969 hanggang Pebrero 1970.
Ang sarili niyang salaysay tungkol sa paglilibot na iyon — ang trabaho, ang tubig, ang mga kagamitan — ay nasa Ang Radioman. Kinilala ng VA ang kanyang pagkalantad sa herbicide noong Enero 2020 — limampung taon pagkatapos ng daungan, batay sa isang rekord na nasa mga file ng pamahalaan sa buong panahong iyon. Ang kanyang mga kanser na ipinagpapalagay ay ipinagkaloob sa 100 porsyento noong 2022 at 2023. Yumao siya noong Oktubre 31, 2026.
Bakit mahalaga ang guhit — at mahalaga pa rin
Iguhit ninyo ang pagpapalagay sa isang guhit ng tubig at napagpasyahan na ninyo, nang hindi kailanman sinasabi, na libu-libong lalaki ang magugugol ng kanilang huling mga dekada sa pagtitipon ng patunay na alam ng pamahalaan na hindi nila matitipon. Pinalitan iyon ng guhit na 12 milya ng isang sukat. Kung nagsilbi po kayo sa malayo sa pampang ng Vietnam noong digmaan — o nagsilbi po roon ang inyong ama — suriin po ninyo ang listahan ng mga barko, suriin ang mga deck log, at suriin kung tumawid ang barko sa guhit.
Nagsilbi po ba kayo sa tubig-bughaw? Isalaysay ang inyong kuwento — at dalhin po ninyo ang pangalan ng barko. Ang buong imbestigasyon ay nasa DearDougCollins.com.
Impormasyon mula sa nakadokumentong kaso ng isang pamilya. Hindi po ito payong legal.